瑞典小镇乞讨也要“持证上岗”当乞丐都这么难?

想要在该镇大街上乞讨,需要花费250瑞典克朗办理证书,证书有效期为三个月。

据瑞典当地媒体thelocal报道,瑞典小镇埃斯基尔斯蒂纳(Eskilstuna)自8月1日起引入一条新规定,要求所有在街上乞讨的人事先办理乞讨证。埃斯基尔斯蒂纳成为瑞典第一个引入“乞讨证”的地方。

根据规定,想要在该镇大街上乞讨,需要花费250瑞典克朗(约合人民币183元)办理证书,证书有效期为三个月。申请办理证书的人需持有瑞典有效身份证,然后在网上或是警察局填写申请。任何无证乞讨的人将面临最高4000瑞典克朗(约合人民币2934元)的罚款。

英国伦敦街头的流浪汉。图片来源/视觉中国此举在该国引发争议。支持者认为这将减少大街乞讨者,反对者则认为这会使得无家可归者、流浪人士生存更为困难。

乞讨也需要证书,瑞典小镇此举有何考虑?在欧洲国家乞讨到底有多难?

据英国《卫报》报道,埃斯基尔斯蒂纳市议会在2018年5月就引入“乞讨许可证”,但该市监督管理委员会否决了这一决定。随后,行政法院又推翻了监管会的决定,最终裁定自2019年8月1日起开始实施“乞讨许可证”制度。

当地市议员吉米·杰森(JimmyJanson)称,推行这一制度的目的是让乞讨“制度化”,从而让人们乞讨“更为苦难”。杰森表示,许可证制度将让无家可归人士和其他弱势群体与当地有关部门,尤其是社会服务部门联系,“我们会看看效果到底如何”。

不过,许多批评者认为,这一制度让乞讨“合法化”,许多被迫乞讨的人将变得更为脆弱。一些慈善机构还指出,一些犯罪团伙可能利用这个机会,通过帮助人们办理乞讨许可证,要求他们乞讨卷钱。

据报道,在刚过去的周末,已经有8人在埃斯基尔斯蒂纳市提交了乞讨许可申请。不过也有一些人不愿意申请许可证,反而通过出售蓝莓等形式变相地进行乞讨。

杰森表示,要求乞讨许可不是为了让弱势群体的生活变得更困难,而是试图解决更大的问题,即乞讨是否应该在瑞典的社会福利模式中正常化。

据英国《每日电报》报道,乞讨问题已经在瑞典引发政治分歧,一些人呼吁全国禁止乞讨。瑞典政府则一直希望推动立法,禁止人们通过乞讨获利,尤其针对那些利用弱势群体乞讨获利的组织。

事实上,最近几个月,多个瑞典城镇已经立法禁止乞讨。去年12月,瑞典最高行政法院裁定瑞典南部斯贡纳省(Skane)小镇韦灵厄(Vellinge)的乞讨禁令有效,此后多地效仿。

英国伦敦街头的流浪汉。图片来源/视觉中国哪些国家立法禁止乞讨?

瑞典小镇要求乞讨“持证上岗”,但事实上在许多国家,乞讨都是非法的行为。

在瑞典邻国丹麦,根据该国刑法第197条,乞讨是非法的。在被警察警告后,乞讨或是让18岁以下家庭成员乞讨将面临相应惩罚。

在英国的英格兰和威尔士,禁止乞讨已经有近200年的历史。根据英国《1824流浪罪法》,在英格兰和威尔士乞讨是非法的,在特定区域乞讨将面临罚款等。不过,据《卫报》6月报道,一些英国议员正在推动废除《1824流浪罪法》,认为禁止乞讨是将贫穷视为犯罪,同时让流浪人士难以获得所需帮助。

在美国,各州对于乞讨有不同的规定。在部分州的部分地区,乞讨是被全面禁止的。但是,美国法院也多次裁定,乞讨的权利受到美国第一修正案言论自由权的保护。因此,在美国,是否禁止乞讨面临争议。

此外,匈牙利全面禁止乞讨,奥地利、澳大利亚、加拿大等国家的部分州禁止乞讨。挪威部分地区禁止乞讨,2015年曾试图全面禁止乞讨,但最终放弃。在韩国乞讨也是非法的,尤其是乞讨行为影响到公共秩序。

还有一些国家曾经禁止乞讨,但目前已经取消禁令。法国于1994年取消了乞讨禁令,但带着动物或是孩子乞讨依然是非法的;在意大利,带着孩子或是动物乞讨也是被禁止的,但并非强制执行。